Dua Prinsip yang Tak Tergoyahkan

Rancangan Undang-Undang tentang Pemajuan Perekonomian Sektor Swasta Mencantumkan Prinsip “Dua Yang Tak Tergoyahkan” dalam Undang-Undang tersebut

Kementerian Kehakiman: Undang-undang Promosi Ekonomi Swasta akan mendorong pembangunan ekonomi swasta yang berkelanjutan, sehat dan berkualitas tinggi.

Pada tanggal 14 Oktober, Kantor Informasi Dewan Negara mengadakan konferensi pers untuk memperkenalkan informasi yang relevan mengenai peningkatan upaya membantu perusahaan. Terkait dengan rancangan undang-undang tentang pemajuan ekonomi swasta (selanjutnya disebut “rancangan”) yang menarik perhatian luas masyarakat, Wakil Menteri Kehakiman Hu Weili mengungkapkan bahwa Kementerian Kehakiman telah menerima lebih dari 1. 000 pendapat dan saran karena draf tersebut telah diminta secara terbuka untuk dikomentari.

Menurut Hu Wei Lie, rancangan undang-undang tersebut untuk pertama kalinya memasukkan "dua hal yang tak tergoyahkan" dan "menumbuhkan dan mendorong semangat kewirausahaan" dalam undang-undang tersebut, dan memperjelas bahwa "mendorong pembangunan ekonomi swasta yang berkelanjutan, sehat, dan berkualitas tinggi." adalah kebijakan besar yang telah lama dipatuhi oleh Negara", yang sepenuhnya menunjukkan bahwa mendorong pengembangan ekonomi swasta adalah kebijakan besar yang secara konsisten dipatuhi dan akan dipatuhi oleh Partai dan Negara dalam jangka panjang. . Jelas juga bahwa “mendorong pembangunan perekonomian swasta yang berkelanjutan, sehat dan berkualitas tinggi merupakan kebijakan utama yang akan dipatuhi oleh negara dalam jangka panjang”, yang sepenuhnya menunjukkan bahwa mendorong pembangunan perekonomian swasta merupakan sebuah kebijakan utama. kebijakan yang secara konsisten dipatuhi oleh Partai dan Negara dalam jangka panjang. Ketika unsur-unsur ini menjadi bagian dari sistem hukum, maka unsur-unsur tersebut akan memiliki stabilitas dan batasan yang kaku, dan tentu saja akan mendorong pembangunan ekonomi swasta yang berkelanjutan, sehat dan berkualitas tinggi serta menciptakan lingkungan yang lebih mendukung bagi pembangunan bersama di semua jenis sektor. perekonomian, termasuk perekonomian swasta.

Hu Wei Lie mengatakan, perumusan undang-undang promosi ekonomi swasta, adalah komite pusat partai, pengerahan pengambilan keputusan dewan negara, tetapi juga sesi kedua puluh partai pleno ketiga mengajukan persyaratan yang jelas. Sebagai undang-undang dasar pertama tentang pengembangan ekonomi swasta, rancangan tersebut menganut kepemimpinan Partai, menganut sistem dasar ekonomi sosialis, menganut "dua yang teguh", dan mengubah pedoman dan kebijakan Komite Sentral Partai dan Dewan Negara tentang pengembangan ekonomi swasta setelah reformasi dan keterbukaan, terutama sejak Komite Sentral CPC ke-18 dan Dewan Negara, serta praktik-praktik efektif dalam praktik tersebut, menjadi sistem hukum, dan mengubah kebijakan untuk sektor swasta. ekonomi swasta menjadi legal sistem, dan mengubah undang-undang untuk sektor swasta menjadi sistem hukum. Pemerintah juga berupaya menerjemahkan ke dalam undang-undang pedoman dan kebijakan Komite Sentral CPC dan praktik efektif Dewan Negara dalam mengembangkan perekonomian swasta setelah reformasi dan keterbukaan, terutama sejak Kongres Nasional CPC ke-18, ke dalam undang-undang. sebuah sistem hukum yang menerapkan persyaratan perlakuan dan perlindungan yang setara terhadap perekonomian swasta, dan menetapkan mekanisme jangka panjang untuk menstabilkan harapan perusahaan dan pengusaha swasta dalam perkembangannya dan mendorong perkembangan perekonomian swasta.

Dalam hal akses pasar, rancangan tersebut dengan jelas mengatur bahwa semua jenis organisasi ekonomi, termasuk organisasi ekonomi swasta, harus memiliki akses yang sama terhadap wilayah di luar daftar negatif akses pasar sesuai dengan undang-undang; penerapan sistem peninjauan persaingan usaha yang sehat mensyaratkan bahwa penerapan kebijakan dan tindakan harus tunduk pada tinjauan persaingan usaha yang sehat; dan tidak diperbolehkan adanya pembatasan atau pengecualian terhadap organisasi ekonomi swasta dalam penawaran tender dan pengadaan publik serta transaksi sumber daya publik lainnya, sehingga dapat mendorong partisipasi yang adil dari organisasi ekonomi swasta di pasar. (c) Partisipasi yang adil dalam persaingan pasar.

Di bidang inovasi ilmu pengetahuan dan teknologi, rancangan tersebut jelas mendukung peran aktif organisasi ekonomi swasta dalam pengembangan kekuatan produktif baru, mendorong organisasi ekonomi swasta untuk berpartisipasi dalam penelitian ilmiah dan teknologi nasional, mendukung organisasi ekonomi swasta yang mampu untuk memimpin. dalam melaksanakan tugas-tugas utama penelitian teknologi, menjamin partisipasi organisasi ekonomi swasta dalam perumusan standar dan pengembangan serta pemanfaatan sumber daya data publik sesuai dengan hukum, dan memperkuat perlindungan hak kekayaan intelektual mereka.

Di bidang dukungan investasi dan pembiayaan, rancangan ini berfokus pada optimalisasi lingkungan investasi dan pembiayaan bagi perekonomian swasta, mendukung partisipasi organisasi ekonomi swasta dalam strategi dan proyek-proyek besar nasional, mewajibkan pemerintah di semua tingkatan dan departemennya untuk berbuat baik. tugas mempromosikan dan mencocokkan proyek-proyek investasi, dan mendukung organisasi ekonomi swasta dalam merevitalisasi stok aset mereka dan meningkatkan kapasitas reinvestasi mereka. Lembaga keuangan didukung untuk mengembangkan produk dan layanan keuangan yang sesuai dengan karakteristik perekonomian swasta, dan untuk memberikan pinjaman dengan jaminan hak kepada organisasi ekonomi swasta. Pengawasan yang berbeda terhadap penyediaan jasa keuangan oleh lembaga keuangan kepada organisasi ekonomi swasta kecil dan mikro telah diterapkan, dan tingkat toleransi yang wajar terhadap kredit bermasalah telah diperbolehkan. Mempromosikan pembangunan mekanisme pembagian risiko berbasis pasar untuk membiayai organisasi ekonomi swasta.

Dalam hal mengatur operasi bisnis, rancangan tersebut mengajukan persyaratan bagi perekonomian swasta untuk beroperasi sesuai dengan undang-undang, mengambil inisiatif untuk mengintegrasikan ke dalam strategi nasional, secara aktif memenuhi tanggung jawab sosialnya, dan melayani pembangunan ekonomi dan sosial sektor swasta. modal, yang akan lebih melindungi perekonomian swasta dalam jalur supremasi hukum, dan mendorong perkembangan ekonomi swasta yang sehat dan pertumbuhan masyarakat yang sehat dalam perekonomian swasta.

Berkenaan dengan pengamanan pelayanan dan perlindungan hak dan kepentingan, rancangan tersebut memperkuat pengawasan penegakan hukum administratif, membakukan prosedur pemeriksaan penegakan hukum, dan menetapkan bahwa sanksi administratif harus sepadan dengan fakta, sifat dan keadaan. pelanggaran dan tingkat kerugian sosial. Penerapan tindakan pemaksaan yang membatasi kebebasan pribadi harus dilakukan sesuai dengan kewenangan, syarat dan prosedur yang sah; harta benda tidak boleh disita, ditahan atau dibekukan di luar batas kewenangan, ruang lingkup, jumlah atau waktu. Penggunaan cara administratif atau pidana untuk campur tangan dalam perselisihan ekonomi yang melanggar hukum adalah dilarang. Dengan tegas mengekang denda, pemeriksaan, dan penyitaan sembarangan. Hal ini memberikan prinsip-prinsip dasar supremasi hukum dan kepatuhan hukum terhadap penegakan hukum dan pengawasan yang melibatkan perusahaan, yang selanjutnya akan mengoptimalkan lingkungan usaha di bawah supremasi hukum, sehingga perusahaan swasta dan pengusaha dapat bekerja dan berkembang dengan tenang.

Saat ini, penegakan hukum terkait perusahaan terdapat beberapa kejanggalan dalam kekacauan, beberapa aparat penegak hukum administratif memiliki penegakan hukum yang kasar dan perilaku penegakan hukum yang tidak beradab lainnya. Dalam hal ini, Hu Weili mengatakan bahwa untuk permasalahan penegakan hukum administratif yang saat ini terjadi, Kementerian Kehakiman akan secara aktif memainkan fungsi koordinasi dan pengawasan pemeriksa hukum dan penegakan hukum administratif, peninjauan kembali administratif dan fungsi lainnya, serta dengan departemen terkait lainnya. membentuk sinergi pengawasan, memperkuat pengawasan, dan meningkatkan kualitas dan efektivitas penegakan hukum administratif secara komprehensif.